这次全县交通工作会议的主要任务是：传达全国、全省、全市交通工作会议精神，总结2008年的交通工作，分析交通发展面临的形势和任务，安排布置2009年的交通工作。

　　党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及上级交通部门十分重视和关心交通工作，多次视察我县交通工作并作出了重要指示。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、传达全国、全省、全市交通工作会议精神

　　（一）全国交通运输工作会议主工精神

　　交通运输部组建以来的第一次全国交通运输工作会议于1月15日在北京隆重召开。国务院副总理张德江在会上讲话，充分肯定了过去一年交通运输发展取得的成绩，对今年和今后一个时期交通运输工作提出了明确要求：大力促进交通运输业快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。部长李盛霖在会上全面总结了2008年和改革开放30年来的交通运输工作，充分肯定了过去一年里在应急保障、国家规划、重点项目、农村公路建设、运输行业管理、安全工作等各方面取得的显著成绩，并针对当前交通运输科学发展面临的新形势和新任务，提出做好“三个服务”、“三个转变”、“四个环节”、“四个创新”的要求。

　　（二）全省交通工作会议主要精神

　　全省交通工作会议于2月19日在成都召开，会议由省政府副秘书长彭琳主持，副省长王宁作重要讲话，省交通厅厅长高烽作工作报告，省政府与市（州）政府及省交通厅签订了目标责任书。会议肯定了全省2008年交通工作取得的成绩，指出在过去的一年中，四川交通回忆发展得益于以构建枢纽为纲，以打通通道为重点，以完善路网为基础，以支撑高地为目标的科学规划布局，交通建设投资十年来也首次超过全省固定资产投资平均增幅。会议强调目前是我省围绕“两个加快”、实施“三个全面推动”的关键时期，四川交通正处于建设大发阶段，要做到信心更加坚定、行动更加迅速、落实更加有力、工作更加有效。

　　（三）全市交通工作会议主要精神

　　全市交通工作会议于3月27日在绵阳市人民政府四楼会议室召开，会议由市政府副秘书长周鸣主持，副市长林新作重要讲话，市交通局局长董晓彬作工作报告，市政府与各县（市、区）政府签订了目标责任书，会议全面总结了我市2008年，特别“5.12”地震以来交通行业在抢险救灾，恢复重建工作中取得的优异成绩，会议指出在过去的一年里，绵阳交通从危难中奋起，在废虚上奋战、废寝忘食、舍生忘死地抢通“生命线”，保通“运输线”为全市交通恢复重建的各项工作打下了坚实的基础。会议强调，全市要围绕“三个加快”、“六个坚持”，以科学发展观统领工作全局，以项目和投资为抓手，以加快灾后恢复重建为总要求，解放思想、改进作风、狠抓落实，不断提高交通“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通业。会议要求：全面提升灾区公路的建设水平和保障能力，将极重灾区国省干线公路建成全省公路的典范，将北川羌族自治县公路建成全国少数民族自治县的典范。为实现“三年重建任务，两年基本完成”的目标和全市社会经济发展做出更大贡献。

　　二、2008年交通工作回顾

　　2008年，我县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市交通主管部门的关心、支持下，坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全市交通工作会议和县委经济工作会议上提出的年度目标任务，狠抓各项工作的落实，抢抓机遇，加快发展，努力构建和谐交通，打造平安行业。面对“5.12”特大地震灾害，广大交通干部职工意志坚强，团结一心，众志成城，始终发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的大无畏精神和不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的优良作风，并肩作战，全力以赴投入到抗震救灾和灾后恢复重建工作中,为全县抢险救灾谱写出了交通人的壮丽篇章。

　　（一）抗震救灾取得了重大胜利

　　突如其来的“5.12”特大地震给北川带来了深重的灾难，全县交通基础设施惨遭重创，道路全面瘫痪，办公房屋瞬间夷为平地，职工及家属伤亡惨重。

　　这次千年难遇的“5.12”特大地震，使全县各乡（镇）村不通公路，道路、桥梁损毁惨重，90%以上道路全部垮塌，共损毁省、县、乡、村公路3341余公里、桥梁353座、隧道3座；损毁养护设施16台（套），道班房落4950平方米；损毁客运站10个，损毁码头4个；县交通局机关及所属单位办公楼变成了废墟，损毁办公用房8300平方米和车辆10辆，直接经济损失达70.5亿人民币；大部分乡、镇和村社在震后成为“孤岛”，救援人员施救严重受阻。

　　灾情就是命令，时间就是生命。全县广大交通干部、职工全力以赴，始终战斗在抗震救灾第一线，在山东省交通厅、成都军区驻滇某集团军，第二炮兵、武警交通一总队和省路桥公司等外援的大力支持下，交通战线的全体职工，置自己及家人的安危于不顾，冒着余震不断、随时塌方的危险，立即投身到垮路、塌桥、断道抢险救灾现场，查灾情、排路障、抢运输，昼夜奋战在抗震救灾抢通第一线，打通了一条又一条交通“生命线”，创造了一个又一个奇迹，保证了救灾物资、人员和设备及时运往灾区，确保了交通生命线的畅通。

　　绕城公路：利用原有村道改建拓宽20公里，新建6公里，于7月5日抢通。

　　马桃路：利用原有村道改造拓宽约公里，新建10公里，由十四集团军及县交通局共同修建，于7月14日抢通。

　　都白路：利用原有村道改造拓宽19公里，新建6公里，由十四集团军、山东泰安公路局、广巴高速公路公司和县交通局组织都坝、白坭两乡群众共同修建，于7月21日全部抢通。

　　白开路：利用原村道约公里，新开路6公里，由县交通局组织于8月20日抢通。

　　擂禹路：利用原有村道改造拓宽24公里，新建道路约12公里。该路由二炮部队和武警交通一总队于9月下旬抢通，由于“9.24"特大洪灾，擂禹路又于11月7日基本抢通了应急道路。擂禹路、都开路被抢通后县交通局及时组织对两条“生命线”进行保通，保通工程于11月10日正式进场施工，截止春节前，已基本具备四驱越野车通行。

　　唐家山堰塞湖水上运输：在省、市航务海事部门的支持下，及时开通了航24公里，设置码头4个、招呼停靠点8个，配备了各类船舶10艘，培训船员13名，共开行航班1500余班次，日均客运量达500多人次、货运量达20吨。

　　（二）公路建设全面推进

　　交通建设投资稳步增长，公路发展势头良好。1-5月上旬，全县交通基础设施建设完成目标任务的52％。完成了北松路开坪至片口段75%的基工程量；墩青路、漩白路等通乡公路的规划设计等项目前期工作；完成永通路大修40%的工程量，北茂路整治进入了实施阶段；完成桂溪沙窝大桥桩基4排8根，通村公路完成45个项目、60.8公里，公路养护管理继续开展“公路养护管理年”活动，不断创新公路管理制度和养护机制。

　　（三）交通运输稳步发展

　　客货市场管理得到加强，运输环境进一步优化，加大了农村客运网络的监管力度，规范农村客运班线的运营秩序，圆满完成了“春运”、“五一”等重点紧急运输任务，旅游运输管理得到进一步规范。制定农村客运发展规划，进一步加快运输结构调整，大力发展农村客货运输，农村客运发展逐渐走出新路。坚持以人为本，做好交通运输安全工作，运输生产持续增长，运力结构进一步优化。

　　（四）行业管理得到加强

　　交通行政执法和行政许可更加规范，强化了执法队伍教育和培训，加强了内部管理，规范了行政许可行为。继续开展了车辆“治超”工作和路产路权维护，路政案件得到了有效查处，公路“三乱”

　　无反弹。狠抓元旦、春节、“五一”假日、“安全生产月”安全工作，严格执行制度规定，消除源头不安全因素，各项安全指标均全面控制在了上级下达目标范围以内。交通行业服务和民生工作进一步深化，各项交通民生工程项目顺利实施。目标管理、政务公开、信息化建设、公文处理、党建、党风廉政建设、精神文明建设、行政效能建设、新闻宣传、信访、综治稳定、平安创建、计生等工作也取得明显成效。

　　（五）交通路网 百废待举

　　突如其来的地震灾难，使北川交通百废待举，恢复重建任重而道远。为此，我局积极编制全县灾后恢复重建总体规划，并及时上报。本次灾后重建工程规划建设期限为八年，即2008—2015年，其中大多数重建项目计划在2010年前完成，个别项目计划在2015年前完成。同时完成了震后全县危检检测工作和领导交办的其它工作。

　　总之，通过一年来的努力，我局各项工作虽然认真按照年初市、县确定的既定目标任务，紧张而有序地开展，但“5.12”一场特大地震，摧毁了全县人民多年来辛辛苦苦建设起来交通基础设施，瞬间就落后于全省、全市。当前，我县道路交通各项任务仍然十分艰巨，但我们坚信，只要我们团结一心，众志成城，坚持发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的大无畏精神和不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的优良作风，我们就一定能够争分夺秒、迎难而上，夺取灾后重建全面胜利。

　　三、2009年交通工作安排

　　2009年，我们要在县委、县政府的正确领导下，在省市交通主管部门的大力支持和帮助下，按照灾后重建交通规划，努力加快省干线公路、农村公路、公路管养设施、水运码头等项目重建步伐，以不等不靠、锐意进取、攻坚克难的精神状态，当好灾后重建的“先头兵”，促进灾后重建和灾区经济社会事业的全面发展。今年交通工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实温总理“化悲痛为力量，重新把家乡建设好”的指示精神，紧紧围绕市县交通灾后重建目标任务，本着实事求是、先易后难、量力而行、突出重点的原则，坚持以人为本的重建方针，以灾后重建促发展，把灾后重建与推进工业化、城镇化和新农村建设相结合，切实将灾后道路建成致富路、发展路、生命路，全面提高交通基础设施的抗灾能力和服务水平，走可持续发展道路。

　　（一）国省干线和重要经济干线公路

　　1、开工S105线安昌至任家坪段改建工程：建设规模28公里，按一级公路标准建设，路面结构为沥青混凝土。

　　2、开工S105线邓家大桥至平武界段改建工程：建设规模28公里，按二级公路标准建设，路基宽8.5米。

　　3、开工S302线禹里至茂县界段改建工程：建设规模26公里，按二级公路标准建设，路基宽8.5米。

　　4、开工S302线曲山至禹里段维修工程：建设规模20公里，按二级公路标准建设，路基宽8.5米。

　　5、开工S302线含增至永安段改建工程：建设规模26公里，按二级公路标准建设，路基宽8.5米。

　　6、开工原S302线通口至邓家段维修工程：建设规模18.5公里，按三级公路标准建设，路基宽7.5米。

　　7、开工桂（溪）墩（上）路干线公路新（改）建工程：建设规模157公里，按三、四级公路标准建设，路基宽6.5-7.5米，路面结构为水泥砼面层。

　　（二）灾后重建农村公路建设

　　1、开工北松路开坪至片口段续建工程：建设规模32公里路面为水泥混凝土。开工建设禹里至开坪段，建设规模13公里，按三级公路标准建设，路基宽7.5米，路面结构水泥混凝土。

　　2、开工墩青路改建工程：建设规模26公里，按三级公路标准建设，路基宽7.5米，路面结构为水泥混凝土。

　　3、开工邓永路邓家大桥至羊角桥段改建工程：建设规模35公里，按三、四级公路标准建设，路基宽6.5—7.5米，路面结构为水泥混凝土。

　　4、开工漩都路桐子坝至竹坪子段改建工程：建设规模15公里，按三、四级公路标准建设，路基宽6.5—7.5米，路面结构为水泥混凝土。

　　5、开工永庆路通口至辕门坝段改建工程：建设规模20公里，按三、四级公路标准建设，路基宽6.5—7.5米，路面结构为水泥混凝土。

　　6、开工罗（家桥）永（安）路改建工程：该项目为我县石材产业园通道。建设规模18公里，拟按三、四级公路标准建设，路基宽6.5—7.5米，路面结构为水泥混凝土。

　　7、村道建设，一是全面完成“十一五”期间省、市已下达的通达、通畅项目计划；二是完成省、市下达的灾后重建项目计划。

　　8、完成和开工建设桂溪沙窝子大桥等三处续建、新建 “渡改桥”工程项目。

　　（三）客运站点和码头建设力争开工建设新县城二级客运站，完成擂鼓、通口、桂溪、禹里、小坝、坝底、青片、杨柳平、足安寺客运站点的恢复重建，新建片口客运站建设。

　　完成唐家山堰塞湖船舶客运码头4个，临时停靠点6个，完成航标设置和航道整治工作。

　　（四）认真做好行业管理工作

　　1、全力做好公路水毁排险抢通、保通和公路日常管理、养护工作，确保道路能顺利通行。加强路政执法和超限运输治理，确保路产路权不受侵犯，继续抓好道路交通环境综合整治工作。

　　2、继续整顿和规范运输市场秩序，保护合法经营，打击非法营运，确保行业稳定。进一步深化改革，理顺管理关系，健全完善市场运行机制，不断创新，完善管理，提升行业的竞争力3、坚持以人为本，强化服务意识，加强政务环境建设，进一步规范行政许可和行政执法工作，完善行政执法责任制，建立健全行政许可和执法监督工作制度，规范执法行为。

　　4、警钟长鸣，常抓不懈，抓好客运安全、水上交通安全和工程施工安全等管理工作，安全各项指标要控制在市县下达的范围内。抓好交通系统稳定工作，积极妥善地处理好群众反映的热点、难点问题，切实为民办实事5、抓好党建、党风廉政建设和精神文明建设工作，提倡务实、高效、廉洁的工作作风，整顿不在状态的工作作风。加强队伍建设，完善奖惩机制，不断提高干部职工的政治和业务素质，始终保持积极向上的精神风貌，为实现计划目标夯实基础。

　　（五）主要措施及办法

　　1、认真贯彻落实党的十七大会议精神和灾后重建有关指示精神，以科学的发展观指导交通各项工作，将交通持续、协调、健康发展放在首位。

　　2、加强建设管理，确保工程质量。强化对灾后重建工程的监督管理，实行公路建设准入制，规范招投标行为，强化质量监督；实行工程项目法人制、监理制、招投标制及工程和廉政双合同管理制。

　　3、建养并重，处理好建、养、管、运的关系。建设是发展，养护也是发展，坚持一手抓公路灾后重建，一手抓公路养护和管理，正确处理好公路建、管、养、运之间的关系，使之协调发展，在人、财、物等方面做到统筹兼顾，合理安排。抓好公路日常养护和管理工作，保持公路畅通，巩固公路无“三乱”成果。

　　4、加强行业管理，提高依法行政水平。加大交通法律法规的宣传贯彻力度，坚持依法行政，规范行政许可行为，加强政务环境建设，抓好治理公路“三乱”工作，继续加强对执法队伍的教育管理，全面提升执法人员依法行政水平，树立良好的执法队伍新形象。

　　5、加强安全生产，维护系统稳定。落实安全责任制，消除安全隐患，加强安全宣传、教育和检查，全面贯彻落实《内河交通安全管理条例》，组织安全检查和专项整治，实现交通安全“三个确保”；督促完成干线公路危险路段整治工作，安全生产各项指标要控制在市县下达的范围内。

　　6、继续做好稳定和信访工作。坚持信访接待制度，认真办理群众来信来访和市长公开电话，保证100%的回复率和接待率，积极妥善耐心地解决和处理好群众关心和反映的问题，维护好系统的稳定。

　　8、继续加强精神文明建设和党风廉政建设。围绕建立学习型组织，以党员先进性教育活动的深化、党员先锋工程和党建目标管理为载体，加强党的基层组织建设和细胞建设，抓好“四好”班子创建，全系统要巩固文明行业创建成果，建立诚信交通；抓好党风廉政建设，树立典型，弘扬正气，进一步建立完善教育、制度和监督体系，在全系统树立廉洁勤政的良好风气。